全国政协常委、红河州人民政府副州长谭萍、云南民建企基委一支部副主委李军反映:国家在大力推进商标注册便利化改革方面做了不少努力,取得明显效果。但在推进商标注册便利化工作方面,还存在“商标查询盲期”过长的问题。目前,一个新商标从申请到外网能通过键入关键词查询到的周期长达4-6个月之久,而中国商标日均申请量已高达10000多件,4-6个月的盲期意味着将有120-180万件左右新申请的商标处于查询盲期。目前,商标查询盲期过长已经造成每年相当比例的商标重复申请的不良影响,不但造成重复商标申请人的费用损失,降低了商标申请的总体成功率,还给申请人带来工作的延误,引起申请人对商标局服务的不满,同时也给本已不堪重负的商标局带来更多的重复审查压力,降低了商标审查的行政效能。

  究其原因,造成商标盲期过长问题的原因有三:

  一是工商总局及商标局对缩短商标查询盲期的关注还不够,对缩短盲期对申请人及商标局工作的价值认识不足,工作配套措施中“最后一公里”查询通道没有相应完善和跟进;

  二是全国商标查询信息系统的职能配置不到位,各地商标查询信息录入的人力物力职能配置不足,造成录入信息人少量大,无法及时更进;

  三是原有商标查询系统相对滞后,已经跟不上当前商标申请的形势发展需要,满足不了及当前人民群众对商标查询效率及信息反馈质量的要求。

  对此,我们提出如下建议:

  1、建议国家工商总局及商标局高度重视缩短商标查询盲期的重要性。商标查询的盲期越短,商标申请的重复率越低,商标申请人的费用浪费越少,商标局的重复审查压力越小,商标审查的行政效能越高,商标申请人等待的时间越短,满意度就越高。所以,缩短商标查询盲期,相比设立地方商标受理中心便捷化提升更大,投入更低,社会效果更明显。

  2、加快商标查询关键词等信息录入和外网显示工作。建议商标局及相关部门加大缩短商标查询盲期相关的人力物力配置,加快商标查询必要信息的录入工作,加快外网显示速度,缩短商标查询盲期。目前,香港地区的商标查询盲期只有三天不到,有效地降低了商标重复申请量。既有利于申请人,又有利于提升商标审查效能。

  3、改善商标查询信息系统,通过智能系统快速设置商标查询条件和关键词。比如文字商标通过智能系统自动设置“商标名称”、“拼音”等基本关键词作为基本查询条件,尽快投放到商标查询系统外网供公共查询,逐步缩短商标查询盲期。查询盲期每缩短一步,都对申请人减少重复申请和提升商标局审查效能有显著效果。

  4、利用商标申报系统,广泛发动代理机构主动设置查询关键词等查询条件,让代理机构在商标申报的同时分担一部分繁琐且量大的商标查询关键词等信息设置工作。目前通过商标代理机构申请的商标占到总申请量的80%以上,全国有两万多家商标代理机构,通过鼓励和奖励商标代理机构参与配合商标查询关键词的设置工作,可以解决大多数文字商标查询的信息基础工作,对缓解商标局信息工作压力意义重大、成果显著。